新闻发布会现场
9月26日，广州市委政法委举行新闻发布会，全面介绍党的十八大以来平安广州法治广州建设所取得的成效，进一步凝聚全市政法系统投身平安广州、法治广州建设的强大合力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。市委政法委副书记岳向阳，市中级人民法院党组副书记、副院长吴振，市人民检察院党组副书记、副检察长李学东，市公安局党委委员、副局长杨炳升，广州市司法局党委委员、副局长谭祥平分别作介绍并回答媒体记者提问。接下来，政法君带您进入发布会现场广州市委政法委副书记岳向阳：
女士们、先生们，各位记者朋友，大家上午好！感谢大家对广州政法工作的关心和支持。党的十八大以来，广州市政法系统牢固树立以人民为中心的发展思想，持续打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城市，平安广州法治广州建设不断上水平，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。年、年连续2年荣获广东省平安建设考评第一名。在法治广东建设考评中蝉联第一。
坚持依法严厉打击违法犯罪，全力捍卫国泰民安的社会环境。始终对危害人民群众的违法犯罪保持高压严打态势，在全省率先出台扫黑除恶常态化机制，组织发起“断源”“断链”等“反诈”集群战役，持续强化涉养老诈骗、枪爆、盗抢骗、黄赌毒、涉食药环等领域突出违法犯罪打击力度。全市刑事案件发案数从年的24万宗下降到年的10万宗以下，下降幅度达58.6%，案件类警情从年-年连续7年下降，年均降幅10.2%；“两抢”警情连续7年下降，年均降幅37.6%；盗窃警情-年连续6年下降，年均降幅13.5%；伤害类警情-年连续5年下降，年均降幅31.1%；-年起诉严重暴力犯罪从人降至人。推进交通安全系统治理，交通事故死亡人数较十年前下降37%，酒驾醉驾肇事导致的事故死亡人数下降超40%。年开展扫黑除恶专项斗争以来，共打掉涉黑组织36个、涉恶犯罪集团个，涉黑恶警情-年连续4年下降，年均降幅9.7%，扫黑除恶考核连续4年位居全省前列。年开展打击整治养老诈骗以来，涉养老诈骗案件破案率%，打掉团伙69个，抓获超过0名嫌疑人。经第三方调查机构调查显示，全市群众安全感和治安满意度从年的90.6%、94.6%上升到年的97.7%和95.7%。坚持依法履行宪法法律职责，全程维护社会公平正义。扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，最高法召开现场会推广刑事诉讼制度改革“广州模式”。强化民生权益保障，适用民法典高空抛物致害责任规则审结“民法典实施全国第一案”，被新华社写入《习近平的小康故事》。聚焦智慧法院建设，上线广州法院AOL电子诉讼服务平台，诉讼事务全面实现“云上办”“随时办”“跨域办”，网办率超过85%、群众满意率达98.9%。设立广州互联网法院，首创交互式审理、在线联审等机制，疫情期间协助大湾区和内地城市27家法院部署在线诉讼平台；著作权纠纷全要素审判系统等获得6项国家专利。市中院在中国社会科学院司法透明度指数评估中连续7年排名全国第一。坚决贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，刑事案件不捕率、不诉率从年的18.68%和2.17%上升至今年的63.12%和24.03%，检察机关起诉到法院前的诉前羁押率从80.19%降至今年的31.63%。市检察院开展检察听证活动，构建网上、掌上、实体检察院检务公开模式走在全省全国前列。坚持打造城市法治标杆，全速推动法治建设再上台阶。出台法治广州建设规划、广州市法治社会建设实施纲要，全国首开网络立法听证会先河，率先实施重大行政决策目录管理、率先上线行政规范性文件智能管理平台、率先试行政府首席法律顾问制度。在粤港澳大湾区内率先出台《广州市优化营商环境条例》，制定全球首个互联网仲裁“广州标准”，全国首推市场轻微违法经营行为免处罚免强制清单事项项，成立广州破产法庭，探索开展涉案企业合规改革试点，出台“产权平等保护17条”“民营企业司法保护30条”，积极推进全市知识产权刑事案件集中黄埔区管辖改革工作，年起诉侵犯知识产权犯罪人，比年增长.02%。建成覆盖全市四级的公共法律服务实体平台个，法律服务机构个，“线上30秒、线下半小时”公共法律服务生态圈基本形成。年以来，办理公证、司法鉴定、法律援助等法律业务超过万件。建设粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区，建成全国首家涉外律师学院，首创法律服务交易会，成立“一带一路”律师联盟广州中心和广州国际商贸商事调解中心，全市现有律师事务所家，执业律师人，其中粤港澳合伙联营律师事务所4家，首批4名粤港澳大湾区律师选择在广州执业。持续深化公安工作“放管服”改革，实现“一门率、一窗率、最多跑一次率、可网办率、标准化率、过程数据覆盖率、简易事项就近办率和当场办结率”八个%，公安项政务服务事项中项实现零跑动。广州3次荣获中国法治政府奖，并获评法治政府建设典范城市。坚持以市域社会治理现代化试点为牵引，全域提升基层社会治理水平。编制出台加快推进市域社会治理现代化“十四五”规划，建成党建引领综合指挥调度平台，开展综治中心提档升级行动，对全市11个区和个街镇综治中心进行功能整合，创新“综治中心+综合网格+最小应急单元+信息化”工作体系，开发广州市街（镇）综治中心管理系统，根据综治中心功能定位和业务特点，建立统一门户、统一入口和事件闭环体系，实现基层社会治理事项“线上进一网、线下进一站、掌上进一端”。推动纠纷化解和司法服务资源下沉，建立“三人调解小组”“综治+法院”“庭所共建”等多元解纷机制，打造“3+X”矛盾纠纷多元化解等品牌。年以来，全市各类人民调解组织共排查化解矛盾纠纷62万余件，调解成功率超98%。以“广州街坊”凝聚全市群防共治力量，建成群防共治队伍支，实名注册60余万人，组建覆盖全市基层单位、重点场所、重点部位的最小应急单元2.3万个，聚合各类群防力量26万人，协助公安机关先期处置突发公共安全事件，实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”。创新发布市域社会治理“红棉指数”，从社会安全、法治保障、德治建设、公众参与、智慧支撑等5个维度形成指标体系，汇集22个市直部门项条数据，实时监测评估全市各区社会治理状况，定期向公众公布，形成市域社会治理“广州样板”，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升。新征程上，广州政法系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，心怀国之大者，心系人民群众，努力建设更高水平的平安广州、法治广州，助力实现老城市新活力、“四个出新出彩”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。以下为记者提问环节
新华社广东分社记者毛鑫：
请问广州公安，党的十八大以来，围绕“平安广州”建设，公安机关通过发挥打击犯罪主力军作用，不断提升人民群众的安全感方面，有哪些成效？广州市公安局党委委员、副局长杨炳升：
党的十八大以来，广州公安牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，依法严厉打击各类违法犯罪，打击成效位居全国大城市前列，不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。全市刑事案件发案数，从年的24万余宗下降到年的10万宗以下，下降幅度达58.6%；同时段的刑事警情下降了70.2%。据第三方调查机构追踪调查，广州市民的安全感常年保持在95%以上，成为世界上最有安全感的超大城市之一。年以来，广州公安聚焦人民群众对平安品质的更高期待，以“发案少、秩序好、人民满意”为目标，针对人民群众深恶痛绝的突出违法犯罪，先后组织开展了“飓风”行动、“八大攻坚战”、“严打十类突出违法犯罪”等系列打击行动，有效遏制刑事犯罪高发态势。至年，中央部署开展了为期三年的扫黑除恶专项斗争，广州公安机关对各类黑恶势力发起猛烈攻势，全市涉黑恶总警情同比前三年下降34.7%，牵引同期全市刑事警情下降41.8%，带动全市社会治安大局和营商发展环境持续向好，广州市公安局被评为广东省扫黑除恶专项斗争先进单位。恶性案件方面，年以来，全市命案均实现%全破。年命案发案数比年下降58.2%，处于全球超大城市命案发案率最低行列。经过多年严打整治，影响市民群众安全感的抢劫、抢夺“两抢”犯罪，年立案数相比年下降达98.7%。年全市“两抢”案件破案率实现%，“两抢零警情”达到天。直接影响群众安居的入室盗窃案件，年比年下降96.3%。打击电信网络诈骗方面，广州公安全力推进“全民反诈、全警反诈”工作，推动建立打击治理电信网络新型违法犯罪工作格局，深入推进“断卡”“断源”等行动，年全市侦破电诈案件同比上升39.8%，受理电信诈骗警情同比下降33%，实现两位数“双下降”。我们着力“打”的同时，也注重“防”，成立了市、区两级反诈联勤作战中心，实行“7×24”运作机制，形成了精准预警劝阻防范闭环工作体系。年全市电诈预警总数同比上升1.9倍，为群众及时拦截潜在被骗资金1.7亿元。今年6月以来，在公安部和省公安厅的统一部署下，广州公安深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。在行动的牵引下，今年以来全市刑事立案同比下降11%，各类突出违法犯罪案件均有不同程度下降。值得一提的是，我们加大了涉养老诈骗案件的打击，全市涉养老诈骗案件破案率%，打掉团伙69个，抓获超过0名嫌疑人，追缴、冻结赃款、赃物价值3.4亿元。接下来，广州警方将继续保持对各类违法犯罪的严打高压态势，严厉打击人民群众反响强烈的突出犯罪，全力推动夏季治安打击整治“百日行动”向纵深开展，努力为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。人民日报社广东分社记者姜晓丹：
近年来，广州法院坚持践行以人民为中心的发展思想，在智慧法院建设方面走在全省全国法院前列，极大方便了群众诉讼，群众的获得感、便利感显著增强。能否展开介绍一下，在方便群众诉讼方面，推出哪些“智慧”和方便群众的做法？广州市中级人民法院党组副书记、副院长吴振：
近年来，广州法院坚持创新驱动，将人工智能、5G、大数据、区块链等前沿技术与司法工作深度融合，聚焦法院业务创新场景，不断拓展前沿技术应用维度和深度，促进提升诉讼服务品质。在线诉讼服务方面，广州法院网上诉讼服务中心提供25类案件结果预判和解纷方式指引，当事人申请律师调查令、申请阅卷等项业务均可网上办理业务，网办率超过85%。在全国法院范围内率先上线“电子律师调查令”，实现了申请、审批、签发、使用及反馈的全流程在线办理。建成可满足50万人24小时在线完成多项诉讼业务的特别代表人诉讼平台，助力顺利审结全国首起证券纠纷特别代表人诉讼案。线下诉讼服务方面，充分利用省、市数字政府建设成果，以微法院小程序、粤省事、穗好办、粤智助终端机体系、诉讼服务热线、E法亭等各类便民应用为载体，打造“统一身份认证、统一服务查询、统一电子凭证、统一业务办理”便捷体验。诉讼服务进驻广东省“粤智助”政务自助机平台，平台约4万台自助终端可为群众提供触手可及的司法服务。3D导引图实时为群众指引办事位置、介绍服务项目。推出具备诉讼服务功能的“E法亭”司法便民服务终端，除内地城市外还设置在香港、澳门，打造大湾区司法服务通道，被称为“家门口的5G法庭”，建设成果在第二届“数字中国”建设峰会上展出。跨境服务方面，立足助力粤港澳大湾区和一带一路发展建设，首创涉港澳授权见证平台，让原本因疫情搁置的港澳当事人委托代理人业务，以省时省力零成本的方式解决，入选最高院司法改革案例、法治蓝皮书、智慧法院典型案例，并获“人民法院涉港澳司法合作优秀成果”二等奖。电子诉讼服务中心实名认证用户从年的人增至年的19万人，网上立案数从不到件增加到69.6万件，网上立案率从3%提升到98%，群众满意率达98.9%。今年1月至8月，全市法院网上立案43.1万件，通过诉讼信息服务平台处理当事人各类诉讼事项18.6万个，借助智慧送达平台成功送达文书.1万份，开展网上调解18.5万场次，在线庭审4.7万次。依托智慧法院建设成果的有力支撑，诉讼事务全面实现“云上办”、“随时办”、“跨域办”，不断优化人民群众参与诉讼体验，真正为群众提供实实在在的便利。广州市广播电视台法治频道记者杨茜婷：
广州市在增强市民法治获得感、打造公共法律服务最便捷优质城市方面采取了哪些举措？广州市司法局党委委员、副局长谭祥平：
党的十八大以来，广州市坚持以人民为中心的发展思想，持续优化覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，全面提升新时代公共法律服务水平。十年来，全市律师代理法律案件.4万件，公证机构承接业务万件，司法鉴定行业办理案件55.8万件，法援机构受理法律援助案件19.7万件；全市各类人民调解组织共排查化解矛盾纠纷62万余件，调解成功率超过98%；广州仲裁委共办理仲裁案件11.3万件。一是公共法律服务体系优质健全。近年来，广州市公共法律服务从“便捷高效”向“均等普惠”的目标全力迈进，在全省率先出台政府规章《广州市公共法律服务促进办法》，制定打造“全国公共法律服务最便捷优质城市”的行动方案，升级优化广州公共法律服务2.0版本。目前，全市共建有公共法律服务实体平台个，实现城乡全覆盖，其中高质量省级示范性公法站（室）个；共有各类法律服务机构个，法律服务从业人员逾4万名，已基本建成“线上30秒、线下半小时”的公共法律服务生态圈及“全业务、全时空”的法律服务网，让公共法律服务资源分布更均衡、触达更便捷、获取更高效。二是公共法律服务模式高效便民。在全国率先实现“一村（社区）一法律顾问”线上线下全覆盖，率先实现刑事诉讼全流程法律援助全覆盖，率先建立无犯罪记录公证一件事联办窗口。上线粤港澳大湾区首个区块链赋强公证系统，“最多跑一次”公证事项扩大至项。出台《鼓励和支持粤港澳大湾区律师执业若干措施》，首批粤港澳大湾区律师全部首选广州执业，开展律师事务所特别合伙人试点工作，促进粤港澳律师间的紧密合作。大力推进“互联网+”“区块链+”公共法律服务建设，开发运用“公法链”“法治地图”“羊城慧调解”“问律师”，提供“天不打烊、24小时全天候”的公证自助服务，为百姓提供“零距离”法律服务。三是法治化营商环境优化升级。不断强化《南沙方案》法治服务保障，构建粤港澳“大调解”格局，推动粤港澳律师事务所合伙联营机制改革。高标准打造大湾区中央法务区。优化法律服务集聚区整体布局，打造立足广州地区、牵引广东全域、辐射粤港澳大湾区、面向世界的一流中央法务区。成立“一带一路”律师联盟广州中心，大力服务重大涉外经贸活动，广州律师成功代理全国首件涉“一带一路”建设案件。-年，广州市连续两年在国家发改委组织开展的营商环境评价中排名居全国前列，18个指标全部获评全国标杆。下一步，广州市将以满足人民群众美好生活需要为目标，推进基本公共法律服务均衡发展，促进公共法律服务多元化专业化，打造大湾区公共法律服务新高地。羊城晚报社记者付怡：
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