俯瞰佛坪县城。
县城跳广场舞的人。
佛坪县城区图。
政府楼里各部门的信箱。
夜晚的老街。
在中国多个县级行政区中，有的以蔬菜集散中心闻名，有的将小吃开遍全国，有的县是快递业巨头，有的县盛产网络主播，有的县每年生产7亿双运动鞋，而佛坪县以人少著称。
佛坪县是陕西人口最少的县，常住人口3.02万人，不到郑州大学人数的一半，一栋互联网总部大楼就能装下全县人。安徽临泉县人口超过万，是佛坪县的67倍。从GDP来看，全国百强县之首昆山是佛坪的倍。
这里生活着大熊猫和金丝猴，有时候，动物的新闻比人的多。这里熟人多，很多人是同学的同学，亲戚的亲戚，不少情侣走在街上，不可避免地遇到前任。
县城无论大小贫富，都有一套行政建制支持运转。一家几口都是公务员的现象并不少见。
没有红绿灯和网约车，也没有肯德基和外卖
从西安坐高铁向南，穿过层层叠叠的秦岭隧道，抵达一块被大山包围着像鞋底的狭长平地，就是佛坪县城了。
这里没有红绿灯，没有网约车，出租车有9辆。
出租车司机翟小涛子承父业，从父亲手中接过方向盘，“佛坪很多人都有我的电话”。县城十几分钟就跑完了，他主要往农村跑，谁家小孩拉肚子、发烧、孕妇不方便了，都给他打电话，山里的沟沟堑堑几乎快跑遍了。虽然车辆不多，但交通局和运管所的配置齐全。
桥头的十字路口几乎是县城人口密度最高的地方，一到傍晚，就进入广场舞时间。退了休的男人“上班式”地在路边打牌下棋，与上下班的人保持着一致的节奏。
一年两次，县城可以用“人头攒动”来形容，一是临近年关，购买年货的人填满了县委县政府前的街道。当地农民的菜摊摆在路边，讨价还价的嘈杂声、刀剁在肉案上的砰砰声，声色交融。在县城几乎走几分钟就能遇到熟人亲切招呼。
另一次是夏天的“秦岭大熊猫文化旅游节”，拍照的游客挤在街上，网红也来直播“带你游佛坪”。
余下的大部分时间，人都是不多的。一个名叫“烤鸭店”的烤鸭店挂着自转的烤鸭，瞧不见店主人。一处名叫“鲜花阁”的花店在上午11点仍然关着门。
佛坪没有肯德基和麦当劳，唯一一家类似的店铺叫“乐麦客”，招牌下写着“中西式复合餐厅”。县城没有咖啡馆，奶茶店也很难觅得踪影。县城的文旅大厦里有一家电影院，一共两个影厅。
曾经有个90后试图在家乡搞外卖生意，但很快倒闭了。同样倒闭的，还有一家健身房，占地一层楼，墙上的运动标语已经褪色。
虽然商贸称不上发达，县里还是完备地配置了食品药品检验检测中心、食品药品稽查大队、质量技术监督检测检验中心、中药产业发展领导小组办公室、节能监察中心、以工代赈办公室、价格认定中心、生产力促进中心、电子商务产业发展办公室、手工业管理办公室以及居民家庭经济状况核对中心。
一家有7个包间的餐厅的老板说，在佛坪“干中餐的不如卖面的，卖面的不如卖馍的”。生意越小，生意越好。卖炕炕馍（当地特色小吃）的一天能卖出两三百个，老板的脸被做成表情包，在县城人的群里流传，几乎人人认识。
经济发展靠什么
在县城常能看见拎着尼龙公文包的年轻人疾步行走。一公里的街上有交通局、妇幼保健站、消防大队、公安局、交警大队、文化中心、电信局、教育体育局、环保局、地税局、林业局、农业局和水利局。
在另一条更短的街，会依次路过扶贫办、民政局、财政局、检察院、工商局、住建局、陕西佛坪国家级自然保护区管理局，折返时经过气象局、法院、电力局和劳动服务局。一位老县城人到了60岁才知道深山里的家乡还有一个海事局。
佛坪县委机构编制委员会办公室介绍，截至年年底，全县有各类编制名，其中行政编制名，事业编制名。根据《佛坪县年国民经济和社会发展统计公报》，机关事业单位养老保险人数人。一份5年的佛坪县财政支出统计表显示，当年行政管理费支出万元，排在支出的首位，占全年总支出的37%。那一年的经济建设支出是万元。
在佛坪，工商业发展相对缓慢。
山茱萸是佛坪的特产，一到春天，漫山遍野的细小黄花吸引着外地游客，等到秋天，结成红红的果实，是六味地黄丸的主要成分。山茱萸虽是难得的资源，但这些年来从技术、融资，到产业链的延伸上都发展困难。当地人在冬天看到个儿大肉厚的山茱萸烂在树上，内心惋惜，“卖的钱连摘它的工钱都覆盖不了”。
除了做药材，当地想把山茱萸做成食品，却很难在技术上突破，产品要么酸涩，要么失去营养价值。
年和0年，工商银行佛坪县支行和建设银行佛坪县支行相继撤销。
今年两会上，全国政协委员、陕西省政协副主席李冬玉建议优化县级行政区划，她说，越是人口规模小、经济欠发达的县人口流失越严重。西部某省52%的县人口流失。某县年常住人口3.02万，地方财政收入万元，一般公共预算支出8.65亿元，行政事业和社会组织余个，财政供养人员余人。她因此建议，对人口规模低于10万人的小县进行合并试点，减少行政资源浪费。
关于合并的说法，一直刺激着
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