随着城市的快速发展和城市规划管理水平不断提高,传统规划技术服务弊端不断扩大,为落实国家、省、市关于全面开展工程建设项目审批制度改革的要求,响应开封市人民政府督办开展电子化审图工作的指示,市规划院信息中心配合开封市自然资源和规划局积极推进电子化审图工作开展。
传统规划技术服务存在着标准不统一,理解不一致;核算量大,易出错;纸质文件与电子文件不一致,有法律风险;图纸反复修改,核算过程难查询等问题。而电子报批是城市规划管理部门提出的一种新的规划报批方式。将文本以及图纸资料转变为电子介质的形式,通过计算机辅助规划报建审查,即方便的图形数据采集,实现图形数据从CAD格式向GIS格式的自动转换,又可以建立“设计-审批-建库”一体化的图形成果信息库动态更新机制。
“报”是针对设计单位和建设单位而言,将项目申报材料制作成统一标准的电子数据格式,以电子化形式提交复核审批部门,最终获得规划用地许可证以及建设工程许可证的过程。“批”是针对规划技术服务单位,是行政审批模式的一种创新,用电子资料取代传统纸质的文档和图纸,并按照相应的技术标准和软件进行规整,实现自动核算与审批,提高效率。
推进电子审批,既可以让建设单位提高报建速度,减少反复次数,与技术服务单位及时有效沟通,也可以让设计单位及时掌握技术规定最新情况,极大减少设计阶段与复核阶段存在的误差,通过设计工具高效辅助方案设计,图形规整、指标计算等工作;对于规划管理部门而言,可以将审批方案意见一次性告知,对建设单位和设计单位自动诚信管理,提高服务效率,提升技术水平。该系统目前正在稳步向前推进。
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