根据中央统一部署，年5月13日至6月30日，中央第七巡视组对中国外文局开展了常规巡视。年8月19日，中央巡视组向中国外文局反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示，切实提高抓好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉
（一）提高政治站位，深化思想认识。局务会深刻认识到，巡视是党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的重要举措。党中央对中国外文局开展常规巡视，深入检视外文局贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示特别是致外文局贺信精神情况，检视贯彻落实党中央重大决策部署和履职尽责情况，既是对全局领导班子和广大党员干部的“政治体检”，又是对外文局工作的“综合会诊”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对外宣工作的高度重视和对外文局工作的亲切关怀。中央巡视组反馈的巡视意见，直指问题、切中要害，体现的是党中央的要求，反映出外文局在履行新时代外宣职责使命、深化改革、全面从严治党、新时代党的组织路线、工作作风等方面存在差距，为外文局提高工作能力和水平提供了有力指导和督促，对国际传播事业发展具有重要意义。
（二）凝聚思想共识，系统谋划部署。局务会高度重视中央巡视整改工作，坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央全面从严治党决策部署上来，自觉扛起巡视整改主体责任，提高政治站位、凝聚思想共识、强化责任担当、明确整改目标、细化整改措施、加强整改监督，把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，作为解决存在突出问题、深化全面从严治党、加快创新发展的重要契机。巡视整改以来，局长杜占元主持召开14次局务会会议和多次专题会议，研究解决巡视整改工作中的重大问题，讨论审议巡视整改工作方案，系统谋划和部署安排整改工作。年8月20日，局务会第一时间专题研究巡视整改工作。8月28日，召开中央巡视整改工作动员部署会，对整改工作进行全面部署，进一步把全局党员、干部的思想和行动统一到党中央关于深化巡视工作的决策部署上来，增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。10月22日，召开中央巡视整改工作推进会，通报巡视整改工作进展情况，总结好的做法和经验，对存在的问题查漏补缺，进一步明确工作目标和整改重点，加强对整改工作的督促推进力度，确保巡视整改工作高质量开展、务求实际效果。
（三）统筹抓好落实，一体推进巡视反馈问题和意见建议整改。习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。局务会在推进巡视整改工作的过程中，认真落实党中央巡视整改工作要求，把“严”的主基调贯穿始终，深入查找“六个差距”，坚持做到“四个融入”，通过加强整改工作全过程指导督促等有力措施，切实推动各项整改措施落实落地。全面系统谋划巡视整改工作，一体推进巡视、审计监督发现问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改。在逐条解决中央巡视反馈问题的同时，认真分析研究巡视反馈的意见建议，直面矛盾、敢于担当，采取有力措施，切实解决党建弱化虚化、党建和业务“两张皮”等问题；重点落实加强政治建设、加强党的领导、加强国际传播能力建设等14个方面的工作；着力建立健全内部巡视制度机制、人才使用培养激励机制等制度机制。巡视整改重视效果导向，确保巡视整改工作取得看得见、摸得着、可操作、可检查的实际效果。
二、全面加强组织领导，坚决压实整改责任
（一）强化组织领导，完善机制保障。中央巡视组反馈巡视意见后，外文局第一时间成立巡视整改工作领导小组，局长杜占元同志担任组长，局务会其他成员担任副组长；局属各单位分别成立由主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组。局务会和整改工作领导小组全面推进整改工作。建立了局长杜占元为第一责任人负总责、局务会其他成员结合分管工作分工负责的巡视整改工作领导机制，完善了各职能部门和局属单位分工落实、协同配合的整改工作机制。
（二）制定整改方案，实行台账管理。局务会和局巡视整改工作领导小组系统谋划，明确巡视整改工作的指导思想、组织领导、主要任务、工作目标和工作要求，指导全局各单位、各部门对巡视指出的问题深入研究，逐条梳理分析、逐项细化任务、逐一提出整改措施，明确责任分工、完成时限和整改要求，形成整改工作方案，确保整改措施可执行、可操作、可检查、可问责。《中国外文局巡视整改工作方案》对中央第七巡视组指出的4个方面13类问题，以及提出的5个方面意见建议，逐一对照、全面分析，提出13类57个问题条整改措施。对整改方案确定的整改任务和措施实施台账管理，明确问题清单、任务清单和责任清单，定期开展督查，层层传导压力，压实各级整改责任，全力确保整改任务和措施落实。局属各单位按照全局整改方案要求，进一步分解任务，逐条细化具体措施，并对照巡视反馈意见，举一反三，认真查找本单位存在的突出问题，制定本单位的整改方案和整改台账，层层压实责任。
（三）加强指导督促，严格整改全过程管理。局务会坚持问题导向、目标导向和效果导向，在深入研究分析中央巡视反馈意见和全局改革发展情况的基础上，围绕推进巡视整改、努力解决深层次问题、加快推动改革发展，研究确定了深入贯彻落实习近平总书记贺信精神、提高党建工作质量、加强企业管理等10个调研课题，赴12家局属单位深入开展调研，通过召开干部职工代表座谈会、专项工作现场会等，听取对巡视整改工作的意见建议和破解顽瘴痼疾的思考建议，并对抓好整改工作进行督导，推动具备解决条件的问题即知即改、立行立改，切实见到实效。集中整改期间，局巡视整改工作领导小组办公室严格落实周督月报机制，定期梳理汇总机关各部室、局属各单位整改工作进展情况，加强对全局整改工作的统筹掌握，有针对性地推进整改工作，实现整改工作督导全覆盖。抽调专门人员组成巡视整改落实工作督查组，通过建立督查台账、现场检查、调阅资料、电话巡查、座谈交流等方式，分阶段、有步骤地对巡视整改工作进行督办检查，通过以督促改，抓好贯彻落实。
（四）坚持以上率下，带头落实整改。局务会成员以上率下，带头抓好巡视整改，坚持聚焦问题，即知即改、立行立改。杜占元同志严格落实整改第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要工作亲自协调、重要事项亲自督办，主持审定整改工作方案和整改落实报告，带头深入基层开展整改专项调研和督导。局务会其他成员各司其职，主动认领整改任务，分工牵头督导分管单位认真分析问题，制定整改方案，完善整改措施，把巡视整改工作牢牢抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。各单位领导班子特别是主要负责同志提高政治站位，严肃认真落实整改责任，主动认领问题和整改任务，把制定整改措施与“灯下黑”专项整治、党支部标准化规范化建设等工作结合起来，切实将“四个融入”的要求落实到巡视整改工作中，严格按照全局整改工作部署，同步推进整改，确保整改横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角。
（五）精心准备，高质量开好巡视整改专题民主生活会。召开领导班子巡视整改专题民主生活会是提高对整改工作的认识、对照检视主要问题、明确改进方向和目标的重要工作安排。年10月21日，局领导班子巡视整改专题民主生活会召开。会前，局领导班子对集体学习、交流研讨、广泛征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写和把关等各环节工作进行了精心准备和落实，为开好民主生活会奠定了坚实基础。会上，领导班子成员逐一对照中央巡视指出的问题，深入剖析深层原因，主动承担责任，认领整改任务，听取意见建议，严肃开展批评与自我批评。出席会议的上级机关负责同志对专题民主生活会给予充分肯定，认为会议准备充分，会风严谨务实，对问题认识到位，原因分析具体深刻，批评和自我批评直截了当、真刀真枪，是对下一步整改落实工作的再部署再动员。
（六）以中央巡视整改为契机，全面提升服务大局工作水平。在坚决配合中央巡视工作的同时，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，一方面严之又严抓好疫情防控，确保全局干部职工身体健康，为各项工作有序开展提供基本保障。另一方面，贯彻党中央“六保”“六稳”部署要求，积极应对疫情影响，聚焦目标、突出重点、改革创新，全力抓好年各项重点工作落实，取得明显成效。《习近平谈治国理政》第三卷中英文版顺利出版发行，宣介习近平新时代中国特色社会主义思想取得重要成果。针对新冠肺炎疫情以来国际传播新形势新需求，以国际智库和媒体交流为重点，先后举办26场国际交流云活动，实现了举办外宣“云活动”的重大突破，有力促进了疫情形势下的中外人文交流。《中国外文局中长期发展规划纲要（－年）》进入实施阶段，全局高质量发展进入“快车道”。初步完成全局“三定”规定修订和局属事业单位改革试点方案制定，“三重”改革实现重大突破。与部委、地方、高校等各方面签署了多项战略合作协议，大大拓展了外宣协作的广度和深度。积极应对疫情影响，统筹推进经营工作，推动营销推广和市场开拓新模式创新，加快重大项目建设，自身综合实力得到了有力提升。
三、聚焦突出问题，坚持“四个融入”，从严从实推进整改落实
聚焦中央巡视反馈问题和整改建议，外文局注重将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，对于根本性、战略性、长期性重大问题，放在全局中进行思考谋划，精心组织、压实责任，在事事有回音、件件有着落上狠抓落实，确保整改工作见到实效，取得实质性进展。外文局巡视整改方案共计条措施，截至年3月31日，共完成条，占比95.5%；正在推进中的措施11条，占比4.5%。局属各单位共制定整改措施条，截至年3月31日，完成条，占比93.6%；正在推进中的措施62条，占比6.4%。
（一）着力解决贯彻党的理论路线方针政策，推动建设世界一流国际传播机构方面的问题。
1．深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
一是把全面深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。修订局务会和理论学习中心组相关制度，完善局务会、理论学习中心组、干部职工分层、分类开展理论学习的工作机制，抓好领导干部、业务骨干、青年员工三个重点群体的理论学习，着力增强理论学习的系统性、计划性和实效性。年，局理论学习中心组共进行集体学习41次，开展交流研讨15次，其中专题学习《习近平谈治国理政》第三卷相关内容6次。及时开展对习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话等的学习研讨，对两级理论学习中心组成员、全局处级（中层）以上干部进行党的十九届五中全会精神培训。通过加强学习，强化对新思想的理解和贯彻。
二是全面深入对外宣介习近平新时代中国特色社会主义思想。不断总结经验、突出特色，以《习近平谈治国理政》第三卷编辑翻译和出版发行，带动全局深化对外宣介阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想。充分运用多语种、多媒体、多平台的优势，精心策划实施一批有理论高度、思想深度、文化厚度、情感温度的高质量选题，推出一批多语种图文报道、音视频、动漫、H5等融媒体宣介产品，更好赢得国际社会理解和认同，着力为各国发展和构建人类命运共同体贡献中国智慧、中国方案。围绕突出效果、扩大影响，加强对新时代国际传播工作特点和规律的研究，组织专题交流研讨，推出一批研究成果，更好指导工作实践。
三是深入贯彻落实习近平总书记贺信精神。在习近平总书记致外文局成立70周年贺信发表一周年之际，召开“深入学习贯彻习近平总书记贺信精神加快推进世界一流国际传播机构建设研讨会”，推动全局进一步深化对习近平总书记贺信精神的全面认识理解，不断增强贯彻落实贺信精神的责任感、使命感和自觉性、主动性。制定中国外文局进一步深入贯彻落实习近平总书记贺信精神重点任务分工方案。围绕贺信中提出的加快融合发展、提升国际传播能力和水平的要求，启动全局媒体深度融合发展工作方案的研究制定。将全面实施中长期发展规划纲要作为贯彻落实贺信精神的重要抓手，研究制定重大任务和重点工程分工方案，加快推动实施工作。大力推动与部委、地方、高校等各方面的国际传播协同协作，努力汇聚各方面国际传播资源，推动形成整体国际传播合力。完善工作台账，定期开展督导检查和效果评估，以坚决有力的行动推动贺信精神在外文局落地生根。
四是全力推进高质量实施习近平总书记著作出版发行和宣介推广。坚持高标准、高质量、高水平，精益求精、严谨细致开展工作，推进《习近平谈治国理政》第三卷自主翻译出版和合作翻译出版，严格翻译出版流程和质量把关。创新推介方式，拓展宣介渠道，实行动态管理，做好习近平总书记著作的海外发行工作。
2．讲好中国故事，提升国际传播效果。
一是加强国际传播议题设置研究。深化国际传播议题设置研究，不断提升主动设置国际传播议题的能力。建立专项工作机制，组织局内外专家参与重大国际传播议题策划研究。“中国三分钟”、《对话太平洋》等精品栏目品牌效应得到强化。通过提升多语种稿件、海外社交平台稿件的质量、发稿数量与占比，不断提升国际传播效果。加强对重大国际传播议题的绩效评价，制定考核和评价办法，将重大国际传播议题绩效纳入年度考核范围。
二是全面加强文化传播和人文交流。举办“讲好中国故事”创意传播大赛，推动创新，讲好中国故事。推动期刊社功能优化，启动期刊改版工作，提升内容质量，推动数字化转型。研究并及时发布推广国内外时政话语词汇的权威译法，发布《中国重要时政术语英译报告（年）》，定期发布多语种《中国关键词》。
三是加快推进媒体深度融合发展。深入学习贯彻习近平总书记关于加快媒体深度融合发展的重要指示精神，贯彻中央决策部署，局务会加强媒体深度融合发展的专题研究学习，制定中国外文局媒体深度融合发展实施方案，大力推进局属媒体融合向纵深发展。整合全局新媒体传播力量，启动实施新媒体融合传播工程和智慧国际传播工程，建设统分结合的新媒体传播平台和新媒体知名品牌产品。整合全局技术力量，加强国际传播与新技术的结合应用，努力形成推进融合发展的技术优势支撑。加强顶层设计。推动传统出版业务转型升级，指导局属出版社加强数字出版的整体谋划和全局统筹，扎实开展外文图书数字化出版及在线服务研究，着力提高数字出版比重，发挥在全国对外出版领域的引领作用。建设“中国国际云书馆”，充分利用互联网、新媒体、云技术和人工智能等加快传统出版的数字化转型。
3．加强研究，深化改革创新。
一是着力深化体制机制改革创新。局务会进一步深入学习领会习近平总书记全面深化改革重要论述，加强对长期制约外文局事业发展深层次问题的研究分析，直面难题、明确目标，以自我革命精神推动全局深化改革。加强统筹谋划和顶层设计，重点抓好近3年的改革攻坚，同步部署和有序推进局机关、局属事业单位、企业、驻外机构的分类改革。
二是稳妥推进全局改革。推进事业单位改革试点工作，对所属5家期刊社进行职能优化和功能再造，对所属期刊、语种、网站、账号、新媒体等业务进行优化重组。通过事业单位改革，实现补齐战略短板、强化核心阵地、升级行业服务的目的。成立局属企业深化改革工作领导小组，调研制定全局企业改革总体思路和实施方案，加大力度、加快进度推进局属企业公司制改革。围绕进一步完善布局、优化职能、提升功能，系统研究驻外机构改革整体思路和重点任务，着重加强对驻外机构的日常指导和监督管理，促进驻外机构充分发挥国际传播“桥头堡”作用。
（二）着力解决落实全面从严治党战略部署，履行“两个责任”方面的问题。
1．认真履行全面从严治党主体责任。
一是带头扛起全面从严治党主体责任。准确把握全面从严治党形势任务和阶段性特征，全面落实党的建设总要求，把“严”的主基调贯穿管党治党全过程。加强局领导班子自身建设，局务会带头坚决落实全面从严治党主体责任，研究制定全面从严治党主体责任清单，进一步明确和细化局务会责任，局长第一责任人责任，局务会其他成员“一岗双责”责任，抓好班子成员分工领域内的管党治党工作，紧盯重要领域、关键岗位、关键少数，加强干部教育、管理和监督。层层压实管党治党责任，将局属单位党建工作情况列入局务会成员调研议题，加强对各级党组织的指导监督和督促检查，加强对领导干部的日常管理监督，全面提升党建工作质量。自觉接受纪检监察、审计监督，认真部署、督导、支持配合开展各项监督工作。
二是大力推动局属单位政治生态建设。定期梳理排查所属企事业单位、相关机构的重大风险点，做到心中有数、抓早抓小。修订完善工作制度，加强对驻外人员的日常教育、管理和监督。
2．强化履行监督责任。
一是驻中宣部纪检监察组强化履行监督责任。推动外文局开展首轮内部巡视，组领导担任外文局内部巡视工作领导小组副组长，参加重要工作会议，加强监督指导。与局务会进行巡视整改专题会商，督促局务会层层传导压力，压实巡视整改主体责任。开展巡视整改调研督导，进行个别访谈，查阅工作记录，了解整改成效。
二是驻中宣部纪检监察组密切联系外文局工作实际加强日常监督。推动局务会落实新时代外宣工作改革部署，攻坚克难、履职担当。督促外文局职能部门完善制度、规范管理、强化协同。切实加强对巡视反馈问题、主题教育检视问题、上轮巡视整改不到位问题、专题民主生活会查摆问题一体整改的日常监督。
三是驻中宣部纪检监察组科学有效处置问题线索。严格依纪依法开展问题线索处置工作。
四是驻中宣部纪检监察组指导、推动外文局加强机关纪委建设。督促机关纪委进一步深化“三转”，聚焦主责主业。加强对机关纪委的业务指导，支持机关纪委开展业务培训和工作交流，提高执纪审查工作能力。
五是外文局全面提高机关纪委履职能力。着力加强机关纪委建设，设置专职纪委书记，制定出台机关纪委全委会工作规则，切实发挥全委会作用。进一步规范问题线索处置流程，强化对关键领域、重点岗位人员日常监督，杜绝违纪违法问题。
六是外文局提升监督工作合力。加强机关纪委干部队伍建设，配齐配强全局专兼职纪检工作队伍，开展全覆盖专业培训，提高纪检工作专业能力。创新监督形式，突出监督重点，加强对局属单位领导班子履职尽责的监督。局机关纪委委员等适时列席局属单位领导班子会议，监督“三重一大”事项决策流程，了解班子建设情况。要求局属单位上报领导班子会议纪要，督导局属单位纪委书记、纪检委员在局属单位决策工作中发挥好监督作用。对信访举报问题进行综合分析研判，举一反三、以案释纪、以案促改，努力实现减存量、遏增量。
3．加强内部管理，防范廉洁风险。
进一步加强对局属企事业单位的监督管理。启动全局经营管理信息系统建设，逐步建成企业国有资产统一监管平台。对局属企业情况进行全面梳理，摸清底数，细化企业管理台账，对局属企业经营状况、财务状况等实行动态管理，加强日常监管，及时排查和化解经营风险。研究制定《中国外文局加强企业规范化管理的意见》，将对新设企业、管理层级、控股公司治理、参股投资等作出明确规范。已部署局属单位研究提出长期亏损企业的整改方案，并督促落实。严格执行新修订的局务会“三重一大”决策制度中关于企业设立的审批规定，对新设企业从严审批。局属期刊社落实采编与经营“两分开”要求，进一步规范内部管理，坚决杜绝有偿新闻等违法违规行为。
4．着力整治形式主义、官僚主义。
一是领导班子带头深入推进作风建设。局务会把整治形式主义、官僚主义作为重要任务，切实负起责任、带头落实，持续督促、抓好《中国外文局关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》落实。落实精文减会要求，对全局性文件和会议实施动态管理。完善重大事项分级审批制度，切实为基层减负。突出调查研究实效，局务会成员制定调研计划，明确调研主题，定期梳理情况，对重大问题进行专题研究，提出解决措施并推动落实。
二是切实推动解决干部职工关心的各类问题。局务会专题研究民主生活会前征求的意见建议，班子成员结合分工认领，研究提出改进措施，纳入民主生活会整改内容，及时向干部职工反馈意见建议落实情况。聚焦干部职工最为
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