“现在我宣布，城关镇第十六届人民代表大会第七次会议民生实事项目票决结果，茶旅小镇建设项目、西杨社区杨庄小区棚改项目、老旧小区改造项目、旱厕改造项目……，大会执行主席刚宣读完毕，会场响起雷鸣般的掌声，久久不息。”年6月8日下午桐柏县城关镇第十六届人民代表大会第七次会议人大代表票决民生实事项目正在按程序进行。这是城关镇首次实行民生实事项目人大代表票决制。
今年按照县人大常委会的工作要求，城关镇作为全县推行乡镇民生实事项目人大代表票决制试点乡镇。在全面推行民生实事项目人大代表票决制实施过程中，城关镇始终坚持“党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一”，积极贯彻以人民为中心的发展思想，形成“党委领导、人大主导、政府主责，代表主体、群众参与”的运行机制。在具体操作过程中做到：出台一个意见，制定两个方案，下发两个通告，明确三个阶段，设置八个环节。
出台一个意见：镇党委把代表票决制工作纳入党委的重要议事日程，在广泛征求各界的意见基础上，遵循“坚持党的领导、充分尊重民意、严格依法办事，突出效果导向原则。”召开党委会专题讨论，依法制定《关于推进民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》，为推进民生实事项目人大代表票决制工作提供组织保障和基本遵循。
制定两个方案:一是制定《人大主席团民生实事建议项目征集工作方案》，结合人大密切联系选民的优势，以代表小组为单位，以选区为点面，发动县、镇人大代表深入选区，广泛征集选民最关心、最直接、最迫切解决的民生实事。二是制定《镇政府民生实事建议项目征集方案》，以提高政府民生实事项目决策的民主化、规范化、科学化、透明度为目的，广泛听取社区、镇直、机关各站办所意见建议，在民生实事项目征集上从解决与广大人民群众生产、生活息息相关的困难和问题着手，让广大人民群众共享改革发展成果。
下发两个通告：一是镇人大主席团向驻镇各级人大代表发出通知，利用代表联络站开展民生实事征集主题接待活动，接受各级人大代表来信来访。二是镇政府面向社会各界发布民生实事征集通告，公布征集电话、电子信箱、征集地点，广泛征求“两表一员”、社区、镇直单位、驻社区企事业单位的意见建议，形成共谋共驻共建共享的浓厚氛围。
明确三个阶段:一是拟定初步候选项目阶段；二是审议票决阶段；三是监督评估阶段。
八个环节:一项目征集环节。镇政府广泛征求各界意见建议，项目征集时间不少于15日；二代表参与环节。结合各代表小组上报的民生实事项目，镇人大主席团组织部分县、镇人大代表讨论研究民生实事建议项目，镇党委、政府提出建议；三项目拟定环节。镇政府结合各部门及镇人大民生实事项目征集情况，召开镇政府会议，按照民生实事候选项目数应多于拟确定的民生实事项目的20%30%数额，按照群众反映强烈、推荐征集票数，由高到低，确定拟办民生实事项目5个，经镇党政联席会研究通过后，提交镇人民代表大会票决。四大会报告环节。在年度第一次人民代表大会上，由镇政府向大会作年度民生实事征集情况报告，详细介绍项目名称、主要内容、实施主体、资金安排及形成过程。五大会审议环节。镇人代会上，听取各项工作报告后，以代表团为单位对民生实事项目进行审议，由听取代表意见建议。六大会票决环节。大会主席团提出民生实事项目人大代表票决办法（草案），经代表审议，大会表决通过后，按照票决办法进行无记名票决，票决结果当场公布，会后张贴公告，向社会发布。七跟踪监督环节。人代会票决后一个月内，镇政府将民生实事项目进行分工，分管领导、牵头单位、明确责任单位，制定工作计划。镇人大主席团将民生实事项目监督落实列入镇人大年度监督计划，每个民生实事项目明确1名人大主席团成员牵头负责，明确一个代表小组进行监督落实，采取集中视察、日常督查、听取报告等形式对民生实事项目实施情况进行监督。八效果评价环节。年底镇政府向镇人大主席团专题报告民生实事项目完成情况，镇人大组织代表进行满意度测评，在下一年度首次人代会上听取镇政府民生实事项目落实情况工作报告，组织全体代表进行审议，并提出意见建议。
镇政府研究拟订初步候选民生项目
镇人民政府向大会作民生实事征集项目情况报告
大会通过民生实事项目人大代表票决办法
人大代表无记名投票表决民生实事项目
推行城关镇民生实事项目人大代表票决制，开启了镇民生实事项目从“为民做主”向“由民做主”转变的“新航程”，使代表履职方式由单一向多元化迈进，使镇人民代表大会的会议形式更加丰富，审议内容更加充实，监督实效更加明显，镇政府实施的民生实事更接地气，更体现民意，更深得民心，更惠及民众。
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